ANO má pro důchodce další dárek v podobě změn v penzijním spoření. Ocení to u voleb?
ANO slibuje důchodcům nápravu tvrdých změn v penzijním spoření. Jen část z nich ale uvidí peníze zpátky, jiní nedostanou nic nebo přišli i o vlastní úspory.
Obsah článku
Telefon jedné důchodkyně ukázal, jak rychle se „dárek“ může změnit v mrazivé překvapení. Zrušila nové penzijko dřív než za dva roky a nedostala zpět ani vlastní vklady. Přesto právě do takového minového pole teď hnutí ANO vstupuje s další změnou pro seniory.
Když „dárek“ spolyká i vlastní úspory
Na začátku je příběh, který se v redakci opakuje čím dál častěji. Důchodkyně po létě 2024 zrušila nové doplňkové penzijní spoření dřív než po dvou letech a penzijní společnost jí nevyplatila ani korunu. Nejde o chybu v systému, ale o přesně nastavené pravidlo.
Podle zákona o doplňkovém penzijním spoření vzniká nárok na odbytné až po 24 měsících spoření. Pokud klient smlouvu „shodí ze stolu“ dřív, o nárok úplně přijde. Odborné texty popisují, že v takovém případě si penzijní společnost může legálně ponechat i jeho vlastní vklady, což vysvětluje šok, který v redakci slyšíme znovu a znovu.
Do toho vstoupila od 1. července 2024 další velká změna. Podle novely zákona č. 462/2023 Sb. dostane státní příspěvek už jen ten, komu úřady ještě nepřiznaly starobní důchod. A u nových smluv se minimální doba spoření pro jednorázové vyrovnání zpřísnila z 60 na 120 měsíců.
Starší smlouvy uzavřené do konce roku 2023 si sice zachovaly původní pětiletou lhůtu, ovšem důchodci na nich přišli o státní příspěvek také. Poslanecká novela z dílny Aleny Schillerové a Patrika Nachera teď odemyká právě tyto staré smlouvy: lidem ve starobním důchodu slibuje možnost ukončit spoření bez sankce a části z nich vrátit dříve odebrané příspěvky.
Na papíře to vypadá jako vstřícné gesto, ale ve chvíli, kdy sečteme, koho se změna skutečně dotkne a koho míjí, začne se obraz „dárku“ rychle měnit.
Poslušný střadatel zpátky nedostane ani korunu
Představme si typického Čecha, který má starší smlouvu doplňkového penzijního spoření, už pobírá starobní důchod a po 1. červenci 2024 dál každý měsíc posílal několik stovek. Zákon mu sebral státní příspěvek, ale spoření neukončil, protože věřil v dlouhodobost systému.
Podle slov ministryně financí k nové novele tito lidé žádnou zpětnou kompenzaci státních příspěvků nedostanou. Novela jim má dát hlavně možnost skončit bez sankce. Pravidla pro výplatu peněz ale dál ovládají dvě klíčová čísla: 60/120 měsíců a 24 měsíců spoření.
Pro smlouvy uzavřené do konce roku 2023 systém zachovává možnost jednorázového vyrovnání po pěti letech, u novějších smluv zvyšuje minimální dobu spoření na deset let. Zákon zároveň v paragrafu 25 jasně říká, že nárok na odbytné vzniká až po 24 měsících a že se vždy vyplácí bez dříve poskytnutých státních příspěvků.
Ministerstvo financí navíc u smluv ukončených po dvou letech, ale před pěti nebo deseti lety, připomíná, že klient dostane zpět své vlastní úspory, ale zároveň musí vrátit státu všechny dosud připsané příspěvky a dodaňovat uplatněné daňové úlevy. Poslušný střadatel tedy v novém režimu získá hlavně právo přestat, nikoli právo inkasovat to, o co už přišel.
Pocit chaosu mezi seniory ale neroste jen z paragrafů, nýbrž i z praxe penzijních společností. KB Penzijní společnost například slibuje klientům se starobním důchodem takzvanou Věrnostní odměnu, která jim minimálně do konce roku 2026 dorovnává výpadek státního příspěvku z vlastních zdrojů. Materiály Generali penzijní společnosti zase popisují individuálně nabízenou prémii, která může ušlý příspěvek částečně nahradit. A srovnání Finparády ukazuje vlastní, časově omezené kompenzace třeba u UNIQA.
Kdo proto vsadil na „správnou“ společnost, ten výpadek příspěvku skoro nevnímá, zatímco ostatní spoléhají výhradně na stát a novou novelu. A do této už tak složité situace navíc vstupuje justice, která ji posouvá přímo na politickou rovinu.
Ústavní soud v nálezu Pl. ÚS 18/24 potvrdil, že odebrání státního příspěvku starobním důchodcům neporušuje ústavu a označil změnu za přípustnou nepravou retroaktivitu. Přesto Ministerstvo financí počítá s tím, že zhruba 16 tisíc lidí, kteří kvůli odebrání podpory penzijko ukončili a vraceli státu státní příspěvky, má dostat zvláštní kompenzaci, zatímco ti, kteří v systému po 1. červenci 2024 tiše zůstali, zpětně neuvidí ani korunu.
Otázka, kdo je v takovém nastavení „odměněn“ a kdo zůstává stranou, tak zdaleka není jen právní, ale i velmi politická, a naplno se projeví v další části příběhu.
Malá náplast, velká kampaň?
Pod označením „další dárek pro důchodce“ se ve skutečnosti skrývá poměrně úzký okruh lidí. Podle tiskové zprávy Ministerstva financí má novela zasáhnout tři hlavní skupiny seniorů.
- Asi 16 tisíc klientů, kteří kvůli změně zákona penzijko ukončili a vraceli státu státní příspěvky, má získat přímou finanční kompenzaci.
- Zhruba sto lidí má dostat zpět i část vlastních ztracených úspor.
- Přibližně 150 tisíc seniorů se starší smlouvou má nově získat možnost ukončit spoření bez sankcí, což mnoha lidem přinese spíš psychologickou úlevu, že je systém znovu „otevřený“.
Celkový dopad na rozpočet ministerstvo odhaduje na zhruba 60 milionů korun. Proti tomu stojí číslo České správy sociálního zabezpečení: ve starobním důchodu žije zhruba 2,3 milionu lidí. Když ta čísla poskládáme dohromady, vychází spíše levná, ale hlasitá záplata jedné tvrdé změny než systémová pomoc celé generaci seniorů.
Politickou zajímavost celého kroku zvyšuje načasování. Poslanci předložili návrh novely zákona o doplňkovém penzijním spoření a zákona o daních z příjmů do Sněmovny 27. února 2026 jako poslanecký tisk. Důvodová zpráva i komunikace Ministerstva financí počítají s účinností od prvního dne měsíce po vyhlášení a se šestiměsíční lhůtou, během níž mohou dotčení důchodci podat žádost o kompenzaci nebo ukončit spoření bez sankce.
Ministerstvo financí samo uvádí modelový příklad, že pokud by legislativní proces skončil například v červnu, zákon by nabyl účinnosti 1. července a senioři by mohli žádat do konce roku 2026. To znamená, že budou o využití „dárku“ rozhodovat právě v období před a těsně po komunálních a senátních volbách, které mají proběhnout 9. a 10. října 2026. Legislativní harmonogram se tak přibližuje volební kampani a „balíček pro důchodce“ se může snadno stát jedním z klíčových hesel.
Otázka z titulku proto není prázdná. ANO nabízí starobním důchodcům částečnou nápravu kroku, který Ústavní soud označil za ústavní. Malá část seniorů uvidí konkrétní peníze, větší skupina získá alespoň možnost vystoupit z třetího pilíře bez sankce, ale drtivá většina z 2,3 milionu důchodců na účtu nepocítí nic.
V redakci proto čekáme, že kampaň zaplní slogany o „navrácených penězích z penzijka“ a „pomoci všem seniorům“, zatímco realita se dotkne hlavně menšiny těch nejvíce postižených a těch, kteří v systému třetího pilíře už ani nezůstali. Teprve u volebních uren se ukáže, zda důchodci ocení spíš symbolický signál a naději, nebo si všimnou, jak omezeně tenhle „dárek“ ve skutečnosti platí.
